21世紀經濟報道記者楊坪 深圳報道 時隔六年，全國性的金融工作會議再度召開。
10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。相比于2017年召開的全國金融工作會議，此次會議升級為中央金融工作會議。
會議延續了2017年全國金融工作會議對金融的定位，強調金融工作的重要性。針對資本市場的工作，會議指出，“要優化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能”，對資本市場的功能和意義給予積極且明確的定調。
同時，圍繞“資本市場樞紐功能發揮”，會議進一步提出要“推動股票發行注冊制走深走實，發展多元化股權融資，大力提高上市公司質量”，點明了未來資本市場的重點工作內容。
川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂受訪指出：“全面注冊制實施的背景下，上市審核變得更加嚴謹，相關制度要求促使上市公司提高經營質量，助力優質資本市場的形成。相關企業和中介機構應明確注冊制下的機會與挑戰，重視常態化退市機制的嚴肅性，聚焦主業發展提升企業價值，以規范的公司治理、良好的經營績效和明晰的責任擔當建設高質量上市公司，從而獲得投資者信任，形成高質量資本市場?！?
推動股票發行注冊制走深走實
作為我國金融系統的最高規格會議，金融工作會議自1997年來每五年舉行一次，定調下一步重大金融監管和改革的重要方向。
回望2017年的全國金融工作會議，其也對資本市場工作做出部署，強調“要把發展直接融資放在重要位置，形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場體系”。
六年時間里，隨著注冊制改革有序鋪開，多層次資本市場體系建設已更為完備，直接融資比重進一步提升，投資者保護也進一步完善。
2019年7月22日，科創板鳴鑼上市，通過統籌推進市場化詢價、發行制度改革，率先打破核準制下23倍發行市盈率紅線；不斷優化交易機制，吸引專業機構和長線資金流入；建立常態化退市機制，推動形成進退有序、優勝劣汰的市場生態等，正式開啟對我國資本市場注冊制改革路徑的探索。
隨后，創業板注冊制改革的大幕緩緩拉開，完成了同步推進增量與存量市場改革的重要綜合性改革。作為多層次資本市場重要一環的北交所也正式起航，肩負起促進創新與資本融合、支持中小企業創新發展的歷史使命。
經過多年鋪墊，今年4月，全面實行股票發行注冊制也成功落地。當前，注冊制的制度安排和多層次資本市場體系基本定型，截至10月31日，科創板、創業板、北交所上市企業數量分別達到562家、1325家和225家，總市值分別達到6.08萬億、11.45萬億和0.26萬億。主板注冊制下企業也突破22家。
期間，新《證券法》、《刑法修正案（十一）》實施相繼實施，資本市場法律規范實施體系更趨完善，違法違規成本顯著提高，投資者權益保護全面加強。新《證券法》新增的投資者維權途徑——特別代表人訴訟制度更是取得重大突破，康美藥業案作為我國首例證券糾紛特別代表人訴訟民事賠償落地，體現了資本市場證券違法違規行為被行政處罰后，追究民事責任、維護投資者權益的積極實踐。
中國證監會市場監管一部主任張望軍指出，從2018年至今，以信息披露為核心的注冊制改革，由試點到全面落地，經歷了逐步深化的過程，未來，還將持續完善相關基礎制度。
從具體措施來看，張望軍表示，將“持續完善發行、上市、交易、并購重組、退市等基礎制度，推動資本市場基礎制度更加完善、更加定型，增強中國特色現代資本市場的競爭力和普惠性”。
前海開源基金首席經濟學楊德龍認為：“推動股票發行注冊制要走深走實，‘走深’實際上是強調注冊制的制度會一直走下去，‘走實’是指要支持更多真正有發展潛力的科技創新企業，將發展落到實處?！?
中泰證券首席經濟學家李迅雷也指出，今年是我國推出注冊制試點的第五年和全面實行注冊制的第一年，注冊制是資本市場市場化水平提升的一個體現，但會議提出仍要‘走深走實’，并不是單純以提高股權融資規模為目標，這也是給投資者的一劑定心丸。
活躍市場，吸引中長期資金入市
值得一提的是，本次會議里還提到要“保持流動性合理充裕、融資成本持續下降，活躍資本市場”。
而今年7月24日召開的中央政治局會議，也對資本市場工作作出重要部署，明確提出“要活躍資本市場，提振投資者信心”。
8月18日至今，證監會發布活躍資本市場、提振投資者信心的一攬子政策措施。兩個多月以來，涉及投資端、融資端、交易端一系列改革舉措加快推進，助力改善市場投融資生態，激發市場活力，部分落地舉措逐漸顯效。
招商基金研究部首席經濟學家李湛認為：“短期維度看，會議作為5年為周期的重磅會議，再次提到‘活躍資本市場’，表明中央對于市場穩定和健康發展長期關注和呵護意圖，前期出臺一系列政策后，相關舉措可能會持續推出，更多政策落地可以期待，這有利于提高投資者整體情緒和信心。歷史上A股市場短期內對金融工作會議反應均較為積極，當前A股估值歷史低位疊加多方政策提振之下，A股企穩向上態勢更加明確?！?
中期維度看，李湛認為，會議要求著力做好當前金融領域重點工作，更好支持擴大內需，促進穩外貿穩外資，有利于加快推動疫后經濟復蘇，為中國資本市場向好奠定堅實的經濟基礎。
“長期維度看，‘建設金融強國’將推動中國資本市場高質量發展。隨著我國資本市場制度持續完善、功能不斷健全，市場長期向好的基礎更加牢固，吸引全球范圍內中長期資金的能力大幅增強，為市場注入更多增量資金。同時，會議強調‘規范金融市場發行和交易行為’，加強投資者保護、維護市場穩定也將對股市長期健康發展帶來提振?！崩钫窟M一步補充道。
張望軍也表示，未來證監會還將大力推進投資端改革，吸引中長期資金入市，其指出，將“推動打通痛點堵點，引導社保、保險、年金等各類資金配置A股。持續豐富資本市場產品工具，提升投資交易便利性，營造‘愿意來、留得住’的市場環境?！备?股票資訊，關注財經365！